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摘要:在以可持续发展为目标的新常态经济背景下,环境审计作为一项防治环境问题的有效管理措施,已成为当下国家治理的重点。本文通过对最高审计机关国际组织下属的环境审计工作组自1993年至2015年开展的八项调查报告中的调查结果进行统计分析,旨在识别环境审计的国际动态与发展趋势,内容包括政府环境审计的顶层设计、实施方案、投入资源、后果影响、主要障碍、国际合作情况这几个方面。在此基础上,本文对比分析了我国环境审计的发展现状,针对我国环境审计现阶段遇到的实施障碍,提出了完善环境审计立法体系、构建成熟的评价标准、创建多元化环境审计主体、加强绩效审计与事前审计工作、培养建立环境审计专业人才库、关注环境审计国际合作等建议。
关键词:可持续发展;环境审计;国际组织;环境审计工作组;发展
目录
摘要
Abstract
1 引言-1
2 国内外研究综述-2
2.1 国外研究现状-2
2.2 国内研究现状-2
2.3 环境审计制度的国际发展情况-3
2.4 发展趋势-4
3 WGEA的环境审计实践全球调查结果及分析-5
3.1 环境审计的开展情况-5
3.1.1 报告代表性分析-5
3.1.2 各国最高审计机关环境审计实施情况-6
3.2 环境审计立法情况-7
3.3 环境审计的实施方案-10
3.3.1 环境审计的主题事项-10
3.3.2 环境审计的审计目标-12
3.4 环境审计的投入资源-14
3.4.1 独立环境审计部门配备情况-14
3.4.2 各国人员投入分析-15
3.5 环境审计的后果影响-16
3.5.1 环境审计的作用-16
3.5.2 环境审计影响后果分析的意义-17
3.5.3 环境审计影响分析的方法-17
3.6 环境审计的实施障碍-18
3.6.1 现有的障碍-18
3.6.2 现各国采取的对应措施-19
3.7 环境审计的国际合作-20
3.7.1 国际合作是未来环境审计的发展趋势-20
3.7.2 环境审计国际合作中的障碍-21
4 我国环境审计的发展现状-22
4.1 我国环境审计的实践概况-22
4.2 我国环境审计的要素分析-22
4.2.1 我国环境审计主体-22
4.2.2 我国环境审计的主题事项-23
4.2.3 我国环境审计的审计目标-23
4.3 我国环境审计的实施障碍-24
4.3.1 环境审计主体单一、范围狭窄-24
4.3.2 环境审计评价标准不完善-24
4.3.3 环境审计人员缺乏-25
4.4 我国环境审计的国际合作-25
5 生态文明建设视角下环境审计优化对策-25
5.1 完善环境审计立法体系,构建评价标准-25
5.2 拓宽环境审计主体-26
5.3 加强绩效审计和事前审计-26
5.4 培养建立环境审计专业人才-26
5.5 关注环境审计的国际合作-27
6 结束语-27
参考文献-28