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摘要
Abstract
一、当下农村养老保险的现状-3
（一）当下农村养老保险的现状-3
（二）新农保体系构建的迫切性-3
二、文献综述-4
（一）国内学者关于农村养老保险的研究经验-4
（二）国外学者关于农村养老保险的研究经验-5
三、地方财政在新农保体系构建中的支出责任与效益的具体分析-6
（一）不同地区样本城市的相关分析-6
（二）地方财政在新农保体系构建中的共性问题-8
四、改革政策建议-9
（一）加快推进农村地区新型农村养老保险全覆盖-9
（二）积极推进农村养老保险制度建设多元化-10
（三）提高农村养老保险资金的筹集能力-10
（四）加大宣传力度，调动农民积极主动参保意识-10
（五）建立多层次的农村养老保险体系-11
五、结论-11
参考文献-13
摘要：当下我国农村人口占比过大，而且全国人口老龄化的问题日益严重，全国农民也出现养老难的现象。新农保体系的构建也越来越重要。新农保是一种采用个人缴费、集体补助和政府补贴的三方筹资模式，是当下社会统筹与个人账户相结合的普惠型的新型养老保险制度。新农保应有一个完整的框架，在这个大框架里，传统家庭养老保险、基本社会养老保险、商业保险和个人账户储蓄型养老保险共同构成了这个大框架，从根本上满足农村老人的养老需求。
关键词：新农保；地方财政；支出责任； 支出效益；商业保险