更新时间：02-18 编辑老师：佚名
笔者在上文已经对徐州市旅游发展的优势和旅游发展的现状中的困境做了介绍和分析。总体上看徐州旅游发展在稳步的进步，无论是通过旅游所获得经济收入，还是对入境旅游人员的接待量和接待能力上都在持续的增强。但是，徐州旅游在发展过程中仍然遇到了一些困境和瓶颈问题。诸如徐州城市本身存在的经济发展滞后问题，旅游资源开发不充分问题，以及旅游环境不佳等问题这些都是亟待解决的。笔者也在仔细分析这些问题之后，从徐州市自身情况出发，并结合相关城市成功的发展意见，提出了几点建议。
1.1大力发展经济，促进产业结构优化
强大的经济实力是保障旅游发展的基础。这一点无需赘述过多，经济发展一直是城市发展的重中之重，自然也是城市旅游发展的重中之重。只有经济发展了，才有实力对现有的旅游资源做更好的开发。对老旧的基础设施做全面的升级与换代。
谈到经济建设，徐州市正在进行的经济体制改革需要继续贯彻，需要大力发展第三产业，要走可持续发展道路，促进经济又好又快发展，要继续加强旅游业的发展，产业结构要继续优化升级，形成良性的产业结构比例。
1.2做好城市环境的整改与基础设施建设
徐州市的市容市貌以及因发展重工造成的空气污染给游客造成了不好的旅游感受。因此，城市环境的整改是重点。首先需要对造成污染的重工企业作出整治，要做好污染源的处理，加强净化，把污染的影响降到最低。其次，对于影响市容的小商小贩做好监管，规划统一的售卖区，并做好管理工作。一定要在发展的同时做好环境的保护和治理，创造优美的旅游环境，给旅游者很好地旅游体验。
城市的基础设施是给旅游者到旅游城市最基础的服务。徐州市现在的城市基础设施普遍存在一定的老化现象，特别是旅游基础设施。这就要求相关部门和相关景区做好基础设施的维护与更新。定期的检查维护一方面可以派出一定的安全隐患，另一方面也可以有效延长基础设施的使用寿命。
1.3增强旅游宣传和营销
徐州市是国家级的历史文化名城，但是其旅游知名度却大多仅限于江苏省内，在国内的知名度并不高，在世界上的影响力更是微乎其微。只有让更多的人认识徐州，才能促进徐州旅游更好的发展。这就要求加强宣传力度和做好营销。具体的措施而言，第一要做好宣传，通过媒体及网络等途径作大力宣传，利用当今发达的信息化网络让更多的人认识徐州，吸引更多的人来到徐州；第二，通过举办大型的活动，办一些大型体育、娱乐、商务活动，像之前举办的省运会以及每年的旅游节活动都属于此，以此来增加徐州的知名度，吸引更多的游旅游者。
1.4突出徐州特色，树立旅游品牌
品牌形象是消费者通过长期了解品牌基础而形成的对品牌的评价,是消费者消费时最看重的指标之一。虽然近几年来徐州已经开始重视旅游品牌形象的打造,但总的来看,仍显乏力,主要表现为品牌形象定位不够准确、核心价值不够突出、形象口号不够鲜明[6]。
因此在徐州旅游的发展过程中，一定要做到突出徐州特色，树立旅游品牌。而首当其冲的就是发展汉文化特色的旅游。从全国范围来看，汉文化旅游主要开展与西部地区，其中心集中于西安一代。虽然徐州的汉文化旅游较西安一代来说是有劣势的，但在汉文化旅游匮乏的东部广大地区来说却有其优势。作为汉高祖刘邦的故乡，又有汉墓、汉兵马俑和汉画像石这 “汉代三绝”的景区基础，可以说打出汉文化旅游这个品牌是十分适时的。树立此品牌首先需要的是做好宣传，进一步提升汉文化品牌的知名度；其次做好自身的旅游景区建设，提升游客接待能力；更深层次的是提升整个景区的文化内涵，能够持续的吸引游客，不断的提升景区影响力，不断地提升品牌效应，这也是旅游品牌发展的生命力与灵魂所在。树立汉文化旅游品牌，吸引更多的游客，还需要向游客提供更加优质的旅游服务，首先是在最基础的视觉上，将景点的汉文化形象更加淋漓尽致的展现给游客；其次，要让游客更加深层次的体验旅游，体验到汉文化的内涵，这就需要加强与游客的互动，增加一些主题活动，让游客更加感觉不虚此行。
当然除了汉文化这个优势品牌之外，徐州还拥有像彭祖的养生旅游，云龙山水的自然旅游，淮海纪念塔的军事旅游等优质的旅游资源可以同步发展。只有做到旅游产品既优质有丰富，才能使得徐州旅游产品更加有深度，有内涵，才能吸引更多的旅游者，才能更加促进徐州旅游的发展。
1.5加强区域旅游合作，形成双赢
笔者在前文提到，徐州市所属地区旅游竞争十分激烈，而徐州市旅游并没有绝对的优势可言。但辩证的看待这个问题，如果可以转变竞争的关系为合作的关系，是可以形成双赢的局面的。徐州市地属淮海经济区，此区共有19个地市，1.2亿的人口，这本身就是一个规模巨大的市场，而徐州作为淮海经济区的中心，应积极与周边城市进行合作，整合优势，开发自身市场，吸引区域外游客，不仅可以推动区域旅游发展，更可以促进自身旅游发展。令一方面，徐州应积极与苏南发达旅游城市合作，可以推出一系列的合作路线和合作项目，利用苏南旅游的巨大影响力来带动自身旅游的快速发展。